3.1.2 Neobičajno nizka ponudba
mag. Boštjan J. Turk
Neobičajno nizka ponudba (86. člen ZJN-3) je ponudba, ki je več kot 20% nižja od naslednje najnižje ponudbe, ki je bila predložena ali pa ponudba, ki je za več kot 50% nižja od povprečne vrednosti pravočasno vloženih ponudb, vendar le, če so bile prejete vsaj štiri pravočasne ponudbe. Poleg tega se za neobičajno nizko ponudbo šteje tista, ki izstopa glede na običajne cene na trgu ali obstaja v zvezi z njo dvom o možnosti izpolnitve javnega naročila. Če je podana ena od navedenih okoliščin, mora naročnik dotično ponudbo posebej analizirati in od ponudnika pisno zahtevati ustrezna pojasnila o elementih ponudbe, za katere meni, da so odločilni za izpolnitev naročila oziroma vplivajo na razvrstitev ponudb. Taki elementi ponudbe, ki terjajo posebno pojasnilo so po zakonu zlasti:
-
ekonomika proizvodnega postopka, storitev ali metode gradnje,
-
izbrane tehnične rešitve ali izjemno ugodni pogoji, ki so na voljo ponudniku za dobavo blaga, izvajanje storitev ali izvedbo gradenj,
-
izvirnost ponujene gradnje, blaga ali storitev,
-
izpolnjevanje obveznosti na področju okoljskega, socialnega in delovnega prava, ki so določene v pravu Evropske unije, predpisih, ki veljajo v Republiki Sloveniji, kolektivnih pogodbah ali predpisih mednarodnega okoljskega, socialnega in delovnega prava,
-
izpolnjevanje zahtev glede podizvajalcev ter
-
možnost, da ponudnik pridobi državno pomoč.
Dana pojasnila mora naročnik oceniti ob ustreznem posvetu s ponudnikom. V primeru, da predložena dokazila ob upoštevanju navedenih elementov ne pojasnijo zadostno nizke ravni ponudbe ali stroškov, naročnik tako ponudbo zavrne. Pridobitev…
